6月18日，在2026陆家嘴论坛“全体大会八：全球治理框架下的可持续金融创新与合作”上，参与对话的嘉宾主要是金融机构高管及专家学者，针对可持续金融发展仍面临诸多现实挑战，探讨资金供需结构错配等问题及解决方案，强调中国将为进一步推动全球绿色转型和可持续发展贡献更大力量。
中国规则、体系“出海”
全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民表示，全球绿色债券已经成为全球主流资产，而中国绿色债券的发展已然成为中国绿色经济的重要动能。中国绿色债券市场发展有五个特点：第一，建立了全球规模领先的绿色债券市场。截至2024年底，中国绿色债券规模已超过5500亿美元，位居全球前列。中国不仅成为全球最大的绿色信贷市场，也是全球最重要的绿色债券发行市场之一，更是全球绿色金融规则的重要参与者。可谓是“集中力量办大事”，中国绿色债券市场的蓬勃发展，正是这一制度优势的充分体现。
第二，形成了较为完整的绿色债券制度体系。我国的制度体系建设在绿色项目目录、信息披露、第三方认证、环境效益评价以及跨部门监管机制等五个方面，均显示出逐步建立健全和完善的态势。
第三，形成了多层次的发行主体格局。目前，我国绿色债券的发行主体涵盖了政策性银行、商业银行、地方国有企业、中央企业、民营企业以及金融租赁公司等。
第四，募集资金有效支持了国家发展战略。当前，清洁能源、节能环保、绿色交通、绿色建筑的发展，以及污染防治和生态保护修复，都需要大量的资金支持。光伏产业、风电产业、新能源汽车产业以及高铁建设项目，更需要绿色债券的有力支持。
第五，推动了中国绿色金融国际影响力的提升。在可持续金融路线图和“一带一路”绿色投资原则等方面，中国正在从规则的接受者逐步成长为规则的制定者。
周汉民坦陈，听到中国规则、体系“出海”很感动。要从国内市场走向全球定价，绿色金融发展更深层次的问题是规则问题。有三个问题是绿色债券绕不过的：谁来定义绿色？谁来认证绿色？谁来为绿色资产定价？中国要参与（规则制定）。还要强调信用驱动走向数据驱动，因为数字技术在改变绿色金融的底层逻辑。
“未来，中国绿色金融不仅有能力支持自身发展需求，也有条件通过提供更多绿色金融公共产品，更好地支持全球绿色转型和可持续发展。”中国国际金融股份有限公司董事长、管理委员会主席陈亮指出，中国将为进一步推动全球绿色转型和可持续发展贡献更大力量。一是加强资本互联，通过绿色熊猫债等创新工具，为海外绿色项目提供低成本、长期限的人民币融资；二是加强标准互联，推动可持续金融分类目录的互认和互操作，降低跨境绿色投资的制度成本。绿色金融不仅需要资金互联，更需要规则互联。相信中国绿色金融不仅能够输出资金，更能够提供规则、经验和市场连接能力，为全球绿色转型提供更多公共产品。
资金供需错配问题待解
全球可持续金融面临的现实挑战中，错配问题突出。中国太平保险集团有限责任公司总经理李可东表示，2025年全球清洁能源投资、绿色债券和绿色贷款的规模都创下历史新高，但结构性错配问题依然比较突出，问题主要体现在三个方面：一是短期资金多，但长期资本少；二是发达经济体的融资比较顺畅，但发展中经济体在融资方面的困难比较多；三是单纯的融资产品多一些，但“融资+保险”或者“融资+保障”的复合产品相对少一些。
“建议发展10年以上的长期绿色债券，扩大绿色永续债的规模，因为要滚动发展，可以有一种永续债，推动养老金、保险资金等长期资本进入。”周汉民也指出，错配是当前最突出的问题，绿色债券目前的融资期限与绿色投资周期还不匹配，绿色项目投资存在规模大、回收周期长、收益释放慢的特点。比如海上风电项目、抽水蓄能电站、生态修复工程都是如此。投资回收周期往往超过15年，但是我国绿色债券平均期限主要集中在3到5年。错配后果就是短线长投，加大了再融资的压力。
“保险业作为现代金融的重要组成部分，在推动绿色低碳转型方面面临许多新的挑战和机遇。从可持续发展融资的维度来看，保险资金实际上有利于破解资金供需错配的难题。”李可东认为，保险业可以在三方面做出努力：一是以规则创新促进标准共建，可以发挥保险业在底层数据、精算模型、场景验证等方面的优势，积极对接全球可持续金融规则，推动风险定价、信息披露、资产认定等标准互认，降低跨境绿色合作的成本。
二是以产品创新提升服务能力，围绕绿色低碳转型需求，针对不同经济体、不同产业的痛点，丰富差异化、可持续的金融产品供给，创新风险减量服务，优化风险分担方案，提升全球绿色发展的韧性。
三是以开放合作凝聚共赢合力，发挥保险市场国际化的优势，加强全球同业在风险数据分析、保险产品开发、长期资金运用等领域的协作，深化与政府、企业、资本市场的多方联动，为全球可持续金融合作注入更多的动能。
绿色金融更应扎根硬科技
“在全球治理的新格局下，可持续金融已然成为凝聚全球共识、推动绿色转型和实现可持续发展的重要纽带。”上海银行股份有限公司董事长顾建忠表示，绿色金融作为可持续金融的重要内容，已经从规模扩张的“上半场”，逐步走向质量提升的“下半场”。现在更加关注和比拼的是绿色金融赋能的力度、覆盖的广度以及服务的深度。
对此，顾建忠有三方面的思考：第一，绿色金融要更加扎根于硬核科技，“无科技不绿色”。绿色产业背后的支撑都是硬核技术，如果技术先进程度不够高，其绿色成分就不足，可称之为“浅绿”与“深绿”的区别。无论是新能源转型，高耗能产业的降碳、固碳、减碳与脱碳，还是绿色生态评价的价值体现，每一个绿色金融场景的落地都离不开技术突破。
第二，从广度上看，绿色金融要从生产延展到消费，需要在生产和消费两端共同发力，形成完整的闭环。今年5月，全国新能源乘用车零售渗透率达到63%，这表明绿色消费正成为绿色生产最强劲的市场动力。在政策端，绿色金融支持目录已经把绿色消费纳入其中，绿色金融有责任降低绿色消费的门槛，优化客户体验，让更多人参与到低碳生活中来。在消费端，绿色金融不仅要提升客户体验、降低门槛，更重要的是打通从生产端到消费端的完整闭环。
第三，从深度上看，可持续金融既要有“硬融资”的硬资产，也要有“软服务”的软资产。可持续金融比绿色金融具有更广阔的意义，ESG除了E（环境），还有S（社会）和G（治理）。我们不仅要关注硬性融资，也要关注软性服务。
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